为全面了解纳税人对广东地税纳税服务能力的评价，纳税人权益网受广东省地方税务局委托，于2011年5月至6月对全省地税系统纳税服务能力进行了第三方调查。广东省地方税务局局长王南健对调查给予高度重视，并在日前召开的全省地税系统纳税服务工作会议上针对调查发表重要讲话。

调查结果显示，纳税人对全省地税系统纳税服务综合评价较高，达到79.67分。其中，大多数纳税人认为地税局的服务意识和服务质量都不断提高；各地市办税服务厅在总体表现上基本达到优良水平。但同时也存在纳税服务地区发展水平不平衡等问题。

针对本次第三方调查发现的问题，省局党组书记、局长王南健在7月27日召开的全省地税系统纳税服务工作会议上指出，要充分认识新形势下加强纳税服务工作的重大意义，把握重点，立足实际，战略性地谋划好纳税服务工作。各级地税机关和税务人员要通过调查发现不足，把握需求，形成“归集诉求—发现不足—研究需求—制定措施—优化服务”的良性循环，全面构建以专业化、信息化、协同化、人文化为特征的纳税服务新格局。

本次调查由纳税人权益网独立完成，将网络作为重要调查渠道之一，同时首次引入“纳税人需求分析系统”，客观、全面、立体地反映纳税人的需求，确保调查结果的科学性。在技术支持层面，利用专业模型，构建“规范执法”等6个方面33个指标及“办税环境”等8个方面65个指标，对纳税服务的要素属性进行有效量化；对收集到的近万个网络调查样本，运用“纳税人需求分析系统”得出客观、公正的调查结论。在调查方法层面，采取纳税人问卷调查和办税服务厅暗访相结合的方式进行，综合运用内部访谈、拦截面访、陪同办税、神秘人检测、计算机辅助电话调查、网络调查、针对不满意的纳税人进行电话回访等方法。在人才投入层面，制定科学、合理的研究方法和执行方案，投入大量人力、物力，调查范围遍布全省（深圳除外）20个市及横琴、顺德区地方税务局2537户纳税人和22个办税服务厅。

本次调查较为全面、准确地把握了纳税人需求，有利于各级地税机关查找当前纳税服务与纳税人期望的差距，发现不足，把握需求，进一步优化纳税服务、提升纳税人满意度和纳税人遵从度。调查所构建的模型及指标，对下一步各市开展纳税服务能力细化评价、按照省局要求有针对性地提升纳税服务水平、实现纳税服务科学发展具有重要意义。