西安市国税局制定推出四条措施服务“全民创业”。

    一、强化组织领导。召开局长办公会专题研究服务“全民创业”工作，成立了市局主要领导任组长、分管领导任副组长的“推进全民创业工作领导小组”，对“全民创业”工作进行总体协调、指导。并要求各基层单位健全相应的组织机构，组织落实好各项任务。同时，将工作落实情况纳入年度绩效考核暨“创佳评差”考核。

    二、简化办税程序。开展“一条龙”服务，在市政大厅设立涉外企业税务登记窗口，实现税务登记证当场办结。巩固和完善“一站式”服务方式，对纳税人办理涉税事项所需资料，实行“一次性”告知；对资料齐全的涉税事项，予以“一次性”办结。对能够即时办结的涉税事项，即时办结；对不能即时办结的涉税事项，实行全程服务并限时办结。

    三、减轻纳税人负担。下岗失业人员、高校毕业生办理税务登记证免收工本费，并为全市所有纳税人免费发放纳税申报表。积极推行“精表简政”工作，制定并下发《办理纳税人涉税事项操作指南》，梳理纳税人办理涉税事宜，减少不必要的审批环节，减少重复报送的资料。

    四、优化纳税服务。组织编写《西安市国税局关于“全民创业”主要税收优惠政策汇编》，方便纳税人了解税收优惠政策、享受税收优惠政策。组织大学生成立西安市国税局纳税服务志愿者队伍，以落实“知民情、重民意、排民忧、解民难”的志愿服务为宗旨，为有特殊需求的纳税人提供公益性、个性化、专业化的服务。开设税法讲坛，向创业人员宣传税收政策，还并为创业人员开通了绿色办税通道。